一、质疑供应商基本信息

公司名称：四川食行商贸有限公司

地址：成都高新区剑南大道中段555号

授权代表：税 琴 联系电话：13881388053

二、被质疑人基本信息

质疑人：单位名称：峨边彝族自治县公路建设服务中心

地 址：峨边县沙坪镇新村路266号

邮编：614300 联系电话：0833-5221682。

三、收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号

你公司于2021年10月29日向峨边彝族自治县公路建设服务中心提交书面质疑函，认为项目名称：峨边彝族自治县公路建设服务中心养护生产洗扫车采购项目（采购编号：511132202100081）的招标文件存在参数特定指向某一家特定供应商的情形及对技术参数响应部分提出质疑，请求修改参数，我方予以受理。

四、质疑供应商提出的质疑问题

质疑事项1：

“经查询国家工信部洗扫车生产许可公告及其他生产厂家咨询，满足总质量≥18000kg的洗扫车，全国共有291款品牌型号的产品。结合技术参数中：底盘型号：DFH11800EX8；▲副发动机功率（kw）：≥120，总质量（kg）：≥18000；额定载质量（kg）：≥5450；▲整备质量（kg）：≤12850；外形尺寸（mm）：8780*2550*3100（±50mm）；接近角/离去角（°）≥16/13，经查询国家工信部洗扫车生产许可公告，能够完全满足技术参数要求的只有徐工牌XGH5180TXSD6（XZJ5180TXSD6），具有严重的排他性。”

例如：外形尺寸（mm）：8780*2550*3100（±50mm）。车辆外形尺寸细微的差别不影响实际使用性功能，采购人的要求违背了常识，其参数的设定具有明显的排他性

三政府采购文件编制

（二） 供应商资格条件设置。供应商资格条件的设置，应当结合具体的政府采购项目确定，不得设置与政府采购项目没有直接联系的资格条件：除政府项目所涉行业有明确的强制性规定外，不得以满足具体的几家供应商参与作为衡量资格条件设置合法标准。满足资格条件的达到具体的几家，而潜在供应商却被排斥参与政府采购活动的，应当予以制止和纠正，设置供应商资格条件，不得作为或者变相作为评分因素。

（三） 品牌型号、技术参数、性能指标要求。除政府采购法律制度明确规定以外，不得以任何方式和理由在采购文件中指定或者变相指定品牌、型号、产地等。采购文件的技术参数、性能指标要求，不得以供应商产品独一无二的技术参数、性能指标作为实质性响应内容，不得通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，不得照搬照抄个别供应商产品的技术参数、性能指标。

质疑事项2：

“招标文件绿化喷洒车产品的招标公告参数的设置存在限制性或排他性，指向特定供应商、特定产品：经查询国家工信部绿化喷洒车生产许可公告，满足总质量≥18000kg的绿化喷洒车，全国共有398款品牌型号的产品。结合技术参数中：底盘型号:EQ1185LJ9CDE；总质量（kg）：≥18000；额定载质量（kg）：≥9800;▲整备质量（kg）：≥7700；外形尺寸（mm）：9850*2500*2900（±50mm）；接近角/离去角（°）≥6/11，经查询国家工信部洗扫车生产许可公告，能够完全满足技术参数要求的只有徐工牌DXA5181GPSD6绿化喷洒车，具有严重的排他性。采购人的要求违背了政府采购法律法规常识，其参数的设定指向性明确具有明细的排他性。”

质疑诉求：鉴于以上事实及分析，本公司有充分的理由相信招标文件存在限制性或排他性。为维护政府采购活动的严肃性和供应商的合法权益，为保证本次政府采购活动最终能够良好运行，真正贯彻落实政府采购的三公原则，质疑人请求采购人遵循政府采购法律法规进行采购。

关于洗扫车的回复“质疑事项1”：

“满足总质量≥18000kg的洗扫车，全国共有291款品牌型号的产品。结合技术参数中：底盘型号：DFH11800EX8；▲副发动机功率（kw）：≥120，总质量（kg）：≥18000；额定载质量（kg）：≥5450；▲整备质量（kg）：≤12850；外形尺寸（mm）：8780*2550*3100（±50mm）；接近角/离去角（°）≥16/13；采购人再次进行市场调研，为保证本次采购活动公平公正进行调研结果如下:底盘型号：DFH11800EX8；▲副发动机功率（kw）：≥120，总质量（kg）：≥18000；额定载质量（kg）：≥5450；▲整备质量（kg）：≤12850；外形尺寸（mm）：8780*2550*3100（±50mm）；接近角/离去角（°）≥16/13”,能够满足本次招标采购的车型符合公告技术参数要求的产品均在三家及以上，且质疑文件中对底盘的错误表述为：底盘型号：DFH1180EX8，即只可以使用这款底盘，而招标文件中明确为：底盘型号：东风DFH1180EX8 同等或优于即有多种底盘可选。综上，不存在你公司认为的此参数具有明显的品牌倾向性的情况.

你司所述的资格条件设置，本项目招标文件没有设置任何特殊资格要求，更不存在你司所述的设置供应商资格条件，不得作为或者变相作为评分因素。

你司所述的品牌型号、技术参数、性能指标要求，本项目设置技术参数时采用“≥”或“≤”数据范围，不存在独一无二的技术参数设置。

关于绿化喷洒车的回复“质疑事项2”：

首先，你单位的质疑事项中引用的证明材料不当。我单位采购的的是绿化喷洒车，你单位质疑证明材料查询的是：“国家工信部洗扫车生产许可公告”，绿化喷洒车与洗扫车产品名称不一样且技术参数和使用功能完全不同，你公司质疑引用的证明材料不符合本项目采购要求；其次，“底盘型号:EQ1185LJ9CDE；总质量（kg）：≥18000；额定载质量（kg）：≥9800；▲整备质量（kg）：≥7700；接近角/离去角（°）≥6/11”采购人再次进行市场调研，能够满足本次招标采购的车型符合公告技术参数要求的产品均在三家及以上，且质疑文件中对底盘的错误表述为：底盘型号：EQ1185LJ9CDE，即只可以使用这款底盘，而招标文件中明确为：底盘型号：东风EQ1185LJ9CDE同等或优于即有多种底盘可选。采购人现对绿化喷洒车的外形尺寸（mm）：9850*2500*2900（±50mm）进行调整，具体详见本项目发布的更正公告。

我单位现针对你司质疑诉求做出如下回复，鉴于你司提出的建议，本项目已发布更正公告。

感谢供应商对峨边彝族自治县公路建设服务中心养护生产洗扫车采购项目的质疑和关心！

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

峨边彝族自治县公路建设服务中心 2021年11月4日